中新網(wǎng)吉林新聞8月26日電 (記者 石洪宇)26日，記者從吉林市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局了解到，當(dāng)?shù)厣习肽旯潭ㄙY產(chǎn)投資增速19.2%，位居全省第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)234億元，同比增長(zhǎng)19.9%；限額以上零售額實(shí)現(xiàn)75.1億元，同比增長(zhǎng)32.4%，這兩項(xiàng)指標(biāo)增速均在全省排名第2位。
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這份“成績(jī)單”背后，凝聚著吉林市助企干部的智慧和汗水。今年，當(dāng)?shù)厣罨胺?wù)企業(yè)年”，聚焦“遍訪企業(yè)解難題、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展、協(xié)調(diào)服務(wù)增信心”主題，深入開展“九解一協(xié)調(diào)”助企服務(wù)，選派“企業(yè)知心人”下沉企業(yè)，提振企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)活力。
高位推動(dòng) 構(gòu)建服務(wù)新體系
今年是吉林市實(shí)施省域副中心城市建設(shè)的首戰(zhàn)之年。4月，當(dāng)?shù)卣匍_服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，部署開展“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)企業(yè)工作，以服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，全面落實(shí)全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)企業(yè)大會(huì)精神，切實(shí)為企業(yè)紓困解難添動(dòng)力。
吉林市組建了由1200余名干部構(gòu)成的市縣兩級(jí)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)構(gòu)，動(dòng)態(tài)調(diào)整2600余名“企業(yè)知心人”下沉企業(yè)，并開展全員和分類分領(lǐng)域培訓(xùn)。吉林市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局自主開發(fā)并上線應(yīng)用“吉林市助企服務(wù)平臺(tái)”，通過線上線下深度融合，共同發(fā)力，打造流暢快速便捷的受理、辦理企業(yè)訴求工作機(jī)制，全力推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營向好。
靶向發(fā)力 助企爬坡過坎
開展“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)，就是要圍繞企業(yè)市場(chǎng)、融資、人才勞動(dòng)力、投資、采購、清欠和企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，全力破解企業(yè)端“不想說、不便說”，服務(wù)端“不清楚、解不了”等難題。為確保此項(xiàng)工作精準(zhǔn)高效，吉林市要求“企業(yè)知心人”嚴(yán)格落實(shí)“五實(shí)”，做實(shí)與企業(yè)見面、務(wù)實(shí)摸底調(diào)查、夯實(shí)問題臺(tái)賬、切實(shí)解決問題、落實(shí)發(fā)展指標(biāo)，確保企業(yè)訴求有回應(yīng)、生產(chǎn)效益有提高。
當(dāng)?shù)亟?jīng)開區(qū)一家企業(yè)，4年前通過法拍取得一宗銀行處置的抵押不動(dòng)產(chǎn)，由于未繳納土地增值稅辦不了不動(dòng)產(chǎn)證?！捌髽I(yè)知心人”積極幫助企業(yè)分析問題成因，在與相關(guān)部門進(jìn)行多次溝通仍無法解決情況下，將企業(yè)訴求上報(bào)吉林市服企辦，其認(rèn)真梳理審批流程并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，吉林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提供精準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，法院及時(shí)出具協(xié)助執(zhí)行法律文書，經(jīng)開區(qū)組織召開聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)，7月末，該宗土地不動(dòng)產(chǎn)證全部辦理完成，企業(yè)利用該宗土地進(jìn)行融資，進(jìn)行新項(xiàng)目建設(shè)迅速提上日程。
吉林吉化華強(qiáng)建設(shè)有限責(zé)任公司在海南省承攬到工程項(xiàng)目，卻因被該地“限制進(jìn)入”而無法正常施工?！捌髽I(yè)知心人”到企業(yè)走訪發(fā)現(xiàn)，問題出在企業(yè)存在非企業(yè)主因的歷史不良行為記錄。此事需要吉林省住建廳首先恢復(fù)企業(yè)歷史信用記錄，然后利用省際溝通機(jī)制，將企業(yè)近3年信用評(píng)價(jià)優(yōu)秀、重合同守信譽(yù)等信息轉(zhuǎn)報(bào)海南省住建廳。
經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，最終海南省住建廳取消了企業(yè)進(jìn)入限制，企業(yè)在海南省的項(xiàng)目已開始施工建設(shè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值至少3000萬元。
人力資源是第一資源，發(fā)展的關(guān)鍵在人才勞動(dòng)力。吉林市就業(yè)服務(wù)局經(jīng)過充分調(diào)研，面向高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、脫貧勞動(dòng)力等人員，于7月26日至8月1日，組織開展以“服務(wù)企業(yè)促發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)惠民生”為主題的“九解一協(xié)調(diào)”企業(yè)用工服務(wù)周活動(dòng)。通過市縣聯(lián)動(dòng)、線上線下相結(jié)合，分層次、分類舉辦15場(chǎng)大型專場(chǎng)招聘會(huì)。參會(huì)企業(yè)290戶，提供招聘崗位6370個(gè)，應(yīng)聘者達(dá)到5000余人，達(dá)成就業(yè)意向1399人。
吉林大仝數(shù)碼科技股份有限公司面臨人才短缺問題，希望與高校開展專項(xiàng)人才定向培養(yǎng)?！捌髽I(yè)知心人”通過發(fā)布公告等渠道幫企業(yè)尋找所需人才，并邀請(qǐng)企業(yè)參加高新區(qū)“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)企業(yè)校企合作座談會(huì)，促成企業(yè)與參會(huì)高校達(dá)成合作，建立“專項(xiàng)人才就業(yè)基地建設(shè)合作”關(guān)系。
吉林市科羅納多醫(yī)療器械有限公司是一家科技型公司，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)先生負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)，并計(jì)劃與他簽訂長(zhǎng)期合同。嚴(yán)先生是江西省贛州市人，子女均在外地讀書，希望能把子女帶到吉林市上學(xué)。吉林市公安局服務(wù)企業(yè)專班受理企業(yè)訴求后，立即聯(lián)系豐滿區(qū)相關(guān)部門研究解決方案。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，豐滿區(qū)招生辦為嚴(yán)先生的子女辦理了入學(xué)手續(xù)，順利解決了入學(xué)事宜，幫助企業(yè)“拴心留才”。
自“九解一協(xié)調(diào)”工作開展以來，線上線下累計(jì)受理企業(yè)訴求5399件，已辦結(jié)4148件，辦結(jié)率76.8%。其中，解“市場(chǎng)”難題1530件，幫助325戶企業(yè)拓寬銷售渠道；解“人才勞動(dòng)力”難題986件，幫助722戶企業(yè)招聘員工3694人；解“審批”難題583件。
減負(fù)“輸血” 增添發(fā)展活力
“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)企業(yè)工作開展以來，困擾企業(yè)的共性問題逐漸出現(xiàn)。吉林市正在全力推動(dòng)服務(wù)企業(yè)從“辦好一件事”向“解決一類事”轉(zhuǎn)變升級(jí)。
吉林省鑫達(dá)農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司希望在“食品生產(chǎn)許可延續(xù)、注銷、增項(xiàng)業(yè)務(wù)”上加快審批進(jìn)度。磐石市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即聯(lián)系企業(yè)網(wǎng)上受理，組織相關(guān)審批科室上門服務(wù)，以現(xiàn)場(chǎng)拍照方式，對(duì)企業(yè)相關(guān)證照進(jìn)行留存并通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成審批，迅速解決該訴求。此事雖已辦結(jié)，但其他企業(yè)也咨詢過類似問題。磐石市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深刻剖析問題成因，反思審批流程，重新梳理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批模式，通過提前介入、線上服務(wù)和數(shù)據(jù)共享三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)在辦理延續(xù)、新辦、變更、注銷等事項(xiàng)時(shí)，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。目前，這項(xiàng)利企舉措已累計(jì)服務(wù)食品生產(chǎn)企業(yè)23戶。
針對(duì)吉林市各通信企業(yè)5G基站建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的基站規(guī)劃選址難、審批事項(xiàng)要件多、審批流程復(fù)雜、審批時(shí)效較低等突出問題。吉林市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局與通信辦聯(lián)動(dòng)，組織規(guī)自局、住建局、執(zhí)法局、公安局、水利局、林業(yè)局等相關(guān)部門，召開5G基站審批及建設(shè)分析研討會(huì)，到已建成的5G基站實(shí)地考察，對(duì)計(jì)劃建設(shè)的5G基站現(xiàn)場(chǎng)模擬審批，并對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，即將印發(fā)《吉林市5G基站建設(shè)集成優(yōu)化實(shí)施方案》，推行數(shù)據(jù)共通共享、審批要件規(guī)范、審批前端對(duì)接、一窗綜合受理、聯(lián)合踏勘審批、快速辦理出證的線下聯(lián)辦模式，為吉林市5G基站建設(shè)提速增效。目前吉林市正在積極上爭(zhēng)全省5G基站建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上全流程審批改革試點(diǎn)。
金融保障是企業(yè)發(fā)展的底氣與活力之源，開展科技創(chuàng)新離不開金融的強(qiáng)力支撐。蛟河市天翔炭業(yè)有限公司是一家專業(yè)從事石墨及碳素產(chǎn)品的生產(chǎn)加工制造及銷售的民營股份制企業(yè)，其產(chǎn)品在化工、航空航天等方面用途廣泛。由于資金短缺，在采購原材料、科技創(chuàng)新等方面受到了限制。“企業(yè)知心人”積極向銀行推介企業(yè)，并幫助企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料。最終郵儲(chǔ)銀行與企業(yè)達(dá)成合作，為企業(yè)發(fā)放貸款1000萬元。
位于樺甸市的吉林省寶奇智慧物流產(chǎn)業(yè)中心有限公司是國家認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)，希望政府協(xié)助對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，提供科技創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品?！捌髽I(yè)知心人”組織開展銀企對(duì)接，促成寶奇物流獲得吉林銀行8000萬元授信，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模提供了有力資金保障。
為解決涉農(nóng)主體融資難題，吉林市金融辦聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對(duì)全市360余戶各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資訴求進(jìn)行全面摸排和梳理，于8月10日召開全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)。全市34家金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接28家企業(yè)5.95億元資金需求，與益海嘉里、永豐米業(yè)和齊新通達(dá)糧油等企業(yè)達(dá)成融資意向3.7億元。
自“九解一協(xié)調(diào)”工作開展以來，吉林市解“融資”難題191件，投放貸款7.9億余元；解“投資”難題58件；解“采購”難題124件，實(shí)現(xiàn)采購金額950.8萬元；解“清欠”難題38件，幫助企業(yè)收回欠款5320萬元；解“技術(shù)創(chuàng)新”難題199件；解“司法援助”難題439件。
創(chuàng)新引領(lǐng) 服務(wù)企業(yè)無止境
吉林市以企業(yè)切身感受為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以解決問題為落實(shí)工作著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方法，全力推動(dòng)服務(wù)企業(yè)提檔升級(jí)。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)也不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)舉措，促進(jìn)“九解一協(xié)調(diào)”工作做細(xì)做實(shí)。船營區(qū)充分發(fā)揮“四級(jí)網(wǎng)格”作用，提格統(tǒng)籌解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題；昌邑區(qū)深化“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到訪企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，深入企業(yè)精準(zhǔn)問需；龍?zhí)秴^(qū)聚焦化工、冶金兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入開展專項(xiàng)產(chǎn)需對(duì)接，企業(yè)產(chǎn)品銷量持續(xù)攀升；豐滿區(qū)企業(yè)訴求挖掘充分，組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門作用發(fā)揮有力有效；永吉縣創(chuàng)新“五個(gè)一”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，在幫助企業(yè)解決清欠、融資、人才勞動(dòng)力問題方面成果顯著；舒蘭市創(chuàng)新建立“四雙一結(jié)合”推進(jìn)機(jī)制，在助力企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行和推動(dòng)“企業(yè)知心人”入企服務(wù)方面發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)保障作用；磐石市深入開展供需對(duì)接，在解“市場(chǎng)”難題方面成效明顯；蛟河市創(chuàng)新“三化”工作機(jī)制，精準(zhǔn)化選派企業(yè)知心人，可視化開展監(jiān)督考評(píng)，扁平化高效解決企業(yè)訴求；樺甸市創(chuàng)新“企業(yè)知心人”考核機(jī)制，通過強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效；高新區(qū)采用線上“企業(yè)知心人”指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)訴求，線下行管部門收集分管領(lǐng)域企業(yè)問題的方式，做到企業(yè)訴求無遺漏；經(jīng)開區(qū)充分利用三級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制以及容缺審批和告知承諾制度，推進(jìn)解決一批疑難復(fù)雜問題；冰雪試驗(yàn)區(qū)樹立考核內(nèi)容、制度保障、激勵(lì)機(jī)制“三把標(biāo)尺”，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，全力推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；中新食品區(qū)通過“每周例會(huì)、調(diào)整機(jī)構(gòu)、建章立制、以案示例”等多項(xiàng)硬核舉措，推動(dòng)企業(yè)減負(fù)增效、賦能發(fā)展。
隨著“九解一協(xié)調(diào)”工作不斷推進(jìn)，“企業(yè)知心人”服務(wù)能力不斷提升，吉林市服務(wù)企業(yè)工作成效不斷彰顯。(完)
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